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從深圳市建設(shè)局獲悉，《深圳市建筑市場嚴重違法行為特別處理規(guī)定》從9月1日起開始施行，因違規(guī)導(dǎo)致安全事故、串通投標、拖欠勞務(wù)工工資等三種建筑市場嚴重違法行為，在受到現(xiàn)有法律法規(guī)處罰的基礎(chǔ)上，還將受到暫扣資質(zhì)證書等特別處罰。

　　據(jù)介紹，近年來，深圳市建筑安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生，給人民群眾的生命、財產(chǎn)安全帶來危害；建筑企業(yè)拖欠員工工資、串通投標等嚴重違法行為屢禁不止，擾亂了建筑市場秩序。其中一個重要原因就是建筑市場的準入和清出監(jiān)管力度不夠，現(xiàn)有行政處罰手段不足以達到懲戒目的。為了完善建筑市場的準入和清出機制，規(guī)范建筑市場秩序，深圳市建設(shè)局組織制定了《深圳市建筑市場嚴重違法行為特別處理規(guī)定》，該《規(guī)定》已由廣東省第十屆人大常委會第三十三次會議批準。

 

　　《規(guī)定》針對工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等單位以及工程建設(shè)注冊執(zhí)業(yè)人員在實踐中常見且較為突出的三大違法行為作出了特別處理規(guī)定：一是違反安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量管理規(guī)定，導(dǎo)致事故發(fā)生或存在事故隱患拒不整改的行為；二是違反工程招標投標管理規(guī)定，串通投標的行為。針對目前串標行為難以認定、查處困難的問題，《規(guī)定》列舉了串通投標九種外在表現(xiàn)形式，一定程度彌補了上述執(zhí)法依據(jù)不足；三是拖欠勞務(wù)工工資，情節(jié)嚴重的行為。《規(guī)定》中的特別處理措施主要是指對有上述嚴重違法行為的企業(yè)或個人在一定期限內(nèi)（通常為一個月至十二個月）暫扣其資質(zhì)證書、執(zhí)業(yè)資格證書、崗位證書，在暫扣證書期間，違法企業(yè)及個人不得在深圳承接新工程、新業(yè)務(wù)或在新工程項目中任職。

 

　　《規(guī)定》指出，施工單位若違反安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量管理規(guī)定，導(dǎo)致事故發(fā)生的，按如下期限暫扣其資質(zhì)證書：發(fā)生一般事故的，暫扣一至三個月；發(fā)生較大事故的，暫扣四至六個月；發(fā)生重大事故或者特別重大事故的，暫扣七至十二個月。工程勘察、設(shè)計、監(jiān)理、檢測等單位對事故發(fā)生負有責任的，也要暫扣資質(zhì)證書：一般事故暫扣一至兩個月；較大事故暫扣三至四個月；重大或特別重大事故的，暫扣五至六個月。相關(guān)事故責任人，同期暫扣執(zhí)業(yè)資格證書、崗位證書，暫扣后通報該證書的頒發(fā)機關(guān)。