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國務院法制辦公室昨天（７月２６日）全文公布《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例（草案）（征求意見稿）》，廣泛征求社會各界意見。征求意見稿規(guī)定，歷史文化名城人民政府在組織編制保護規(guī)劃時，應當廣泛征求有關部門、專家和公眾的意見；必要時應當進行聽證。

    征求意見稿同時規(guī)定，保護規(guī)劃報批文件中應當附具意見采納或者不采納的說明；經(jīng)聽證的，還應當附具聽證情況。

    根據(jù)征求意見稿，歷史文化名城保護規(guī)劃應當包括下列內(nèi)容：總體目標、保護原則和保護內(nèi)容；傳統(tǒng)格局與歷史風貌保護的要求；歷史文化街區(qū)的核心保護范圍和建設控制地帶；控制人口容量、疏解交通、改善基礎設施、整治環(huán)境的保護措施；開發(fā)強度和建設控制要求；核心保護范圍內(nèi)建筑物、構筑物的分類保護要求；分期實施的具體措施；歷史建筑的保護名錄和保護要求。

    對于歷史文化名鎮(zhèn)、名村，征求意見稿則明確規(guī)定，保護規(guī)劃應當包括下列內(nèi)容：總體目標、保護原則和保護內(nèi)容；傳統(tǒng)格局與歷史風貌保護的要求；核心保護范圍和建設控制地帶；改善基礎設施、整治環(huán)境的保護措施；核心保護范圍和建設控制地帶內(nèi)建筑物、構筑物的高度、體量、外觀形象及色彩等控制指標；核心保護范圍內(nèi)建筑物、構筑物的分類保護要求；分期實施的具體措施；歷史建筑的保護名錄和保護要求。

    征求意見稿強調(diào)，經(jīng)依法批準的歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護規(guī)劃，禁止擅自修改；確需修改的，組織編制機關應當向原審批機關提出修改報告，經(jīng)同意后方可修改，并將修改后的保護規(guī)劃按照原審批程序報批。