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　　近日，云浮市人民政府出臺(tái)《云浮市建筑工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)管理規(guī)定》，從工程預(yù)算、風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保、招標(biāo)文件編制、市外企業(yè)管理和責(zé)任追究等方面，進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序管理，主要包括七方面內(nèi)容：

　　一是明確建筑工程預(yù)算辦法。規(guī)定政府投資建筑工程招投標(biāo)應(yīng)執(zhí)行工程量清單計(jì)價(jià)，工程預(yù)算和工程量清單必須由有資格和資質(zhì)的人員或機(jī)構(gòu)編制。所有建筑工程招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)當(dāng)設(shè)定最高報(bào)價(jià)值，但不得高于預(yù)算造價(jià)。

　　二是600萬(wàn)以下建筑工程，實(shí)行低價(jià)中標(biāo)。預(yù)算造價(jià)600萬(wàn)元以下（含600萬(wàn)元）的政府投資建筑工程項(xiàng)目，依法實(shí)行低價(jià)中標(biāo)制度，評(píng)標(biāo)時(shí)，采用“經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法”辦法確定中標(biāo)人，即評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)技術(shù)標(biāo)只進(jìn)行符合性審查，商務(wù)標(biāo)滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的最低價(jià)投標(biāo)人，推薦為第一中標(biāo)候選人，以此類推，確定第二、第三候選人。

　　三是實(shí)行分段風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保。一方面，工程項(xiàng)目預(yù)算造價(jià)投標(biāo)下浮率在10%以內(nèi)的部分，中標(biāo)人要提供履約擔(dān)保，招標(biāo)人也要提供對(duì)等的支付擔(dān)保。另一方面，工程項(xiàng)目預(yù)算造價(jià)投標(biāo)下浮率超過10%的部分，一律實(shí)行低價(jià)風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保制度，其風(fēng)險(xiǎn)由中標(biāo)企業(yè)自行承擔(dān)，即投標(biāo)下浮率在10%-30%的，由中標(biāo)人提供超過投標(biāo)下浮率10%部分的全額低價(jià)風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保；下浮率超過30%的，由中標(biāo)人提供工程預(yù)算造價(jià)60%的低價(jià)風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保。

　　四是招標(biāo)文件統(tǒng)一使用示范文本。工程招標(biāo)文件必須按照《云浮市招標(biāo)文件示范文本》的格式內(nèi)容進(jìn)行編制，否則不得進(jìn)入市場(chǎng)交易。工程招標(biāo)文件要由具備編制招標(biāo)文件能力的招標(biāo)人或相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制，否則無效。

　　五是規(guī)范業(yè)主評(píng)委的資格。招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的代表進(jìn)入評(píng)標(biāo)委員會(huì)的，應(yīng)當(dāng)具有工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理方面中級(jí)或以上的職稱。

　　六是加強(qiáng)市外企業(yè)入市管理。凡市外的建筑企業(yè)進(jìn)駐云浮承接工程業(yè)務(wù)的，必須辦理進(jìn)駐備案手續(xù)；中標(biāo)或承接其他工程業(yè)務(wù)的市外企業(yè)應(yīng)當(dāng)在工程所在地辦理工商和稅務(wù)登記手續(xù)，設(shè)立固定辦公場(chǎng)所，自覺接受當(dāng)?shù)匦袠I(yè)管理。

　　七是嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。明確了招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其人員、評(píng)委、監(jiān)督管理人員的違規(guī)行為和懲處辦法，加大查處招投標(biāo)中的違規(guī)行為力度。