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目前河南鄭州、山東青島、浙江住建部門發(fā)文，施工單位在復(fù)工后產(chǎn)生的防疫成本，如隔離人工費用、防疫物資等各項防疫措施產(chǎn)生的費用全額追加列入工程造價，之后相信會有更多地區(qū)明確！這對施工單位確實是一個好消息！

防疫成本列為工程造價鄭州、青島、浙江發(fā)文明確

近日鄭州市住建局發(fā)布《疫情防控期間支持建筑企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的實施意見》，正式明確：自2月13日起，

• 將防疫成本列入工程造價：將“新冠肺炎”疫情明確設(shè)定為《建設(shè)工程施工合同》和《合同法》中所列明的不可抗力。將防疫期間施工單位在對應(yīng)承建項目所產(chǎn)生的防疫成本列為工程造價予以全額追加。

• 工地開復(fù)工，必須備齊必要的防疫物資。企業(yè)所在地和工程屬地政府可根據(jù)實際情況，為企業(yè)提供部分快速紅外體溫探測儀、消毒水、口罩等必要防疫物資，幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

• 合理延長合同工期：對項目建設(shè)中確因受疫情影響或疫情防控工作需要不能按時履行合同的，允許合理延長合同工期，具體延長期限由雙方協(xié)商后重新確定。

青島市住建局發(fā)布《關(guān)于2020年建設(shè)工程新開工及復(fù)工有關(guān)事項的補充通知》，明確：

• 對省外返青人員必須自入青當日起按照疫情防控要求進行隔離觀察，對省內(nèi)返青人員達到疫情防控要求的可不進行隔離觀察。

• 在施工現(xiàn)場內(nèi)劃定獨立區(qū)域作為隔離觀察區(qū)。

• 施工現(xiàn)場疫情防控物資籌備、建筑材料進場存在困難的，可向青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局申請協(xié)調(diào)解決。

• 由于疫情防控措施落實產(chǎn)生的實際費用可列入工程造價成本。

2月12日，浙江省住建廳出臺《關(guān)于全力做好疫情防控支持企業(yè)發(fā)展的通知》，發(fā)布18條政策舉措保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。針對建筑企業(yè)，《通知》提出：

1、工程造價調(diào)整

• 因疫情防控導(dǎo)致人工、材料價格重大變化，相應(yīng)調(diào)整方式在合同中沒有約定的，建設(shè)單位和施工企業(yè)、工程總承包企業(yè)可依據(jù)《浙江省建設(shè)工程計價依據(jù)（2018版）》中“5%以內(nèi)的人工和單項材料價格風險由承包方承擔，超出部分由發(fā)包方承擔”的原則合理分擔風險。

• 疫情防控期間繼續(xù)施工的項目，可在工程造價中單列疫情防控專項經(jīng)費，按照每人每天40元的標準計取。

2、因疫情防控產(chǎn)生的工期延誤風險，建設(shè)單位和施工企業(yè)、工程總承包企業(yè)可根據(jù)實際情況合理順延工期。

3、對在疫情嚴重地區(qū)新承攬業(yè)務(wù)的建筑業(yè)企業(yè)暫不收取農(nóng)民工工資保證金。

4、鼓勵建設(shè)單位與施工企業(yè)、工程總承包企業(yè)合理分擔停工損失，協(xié)商提高工程款支付比例，加快工程款支付進度。

5、施工、監(jiān)理、造價咨詢、房地產(chǎn)開發(fā)、勘察、設(shè)計、質(zhì)量檢測等企業(yè)資質(zhì)和有關(guān)人員資格，有效期于2020年1月20日至6月30日期間屆滿的，統(tǒng)一延至2020年6月30日。

6、2020年6月30日前需開工的一般企業(yè)投資工程建設(shè)項目，建設(shè)單位可以選擇告知承諾方式辦理開工前有關(guān)審批事項，施工圖事前審查改為事后審查。

通知原文：

鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)局

關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情防控期間支持建筑企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的實施意見

鄭建文〔2020〕21號

各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)建設(shè)行政主管部門，各建筑企業(yè)，各有關(guān)單位：

為堅決貫徹中央、省、市關(guān)于打贏“新冠肺炎”疫情防控阻擊戰(zhàn)的決策部署，切實做好疫情防控期間建筑企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，支持企業(yè)積極應(yīng)對疫情影響，推動建筑業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見。

一、落實復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件 

有條件的建筑企業(yè)根據(jù)工作需要，在自身充分準備必需的防控物資、落實隔離場所、并確保沒有來自或者去過疫情重點地區(qū)的員工的基礎(chǔ)上，可向?qū)俚卣岢錾暾垼?jīng)屬地政府驗收并納入監(jiān)管后可復(fù)工復(fù)產(chǎn)。建筑工地在滿足《鄭州市建設(shè)工程開（復(fù)）工實施方案》（鄭建文〔2020〕20號）中條件要求的基礎(chǔ)上，向?qū)俚卣岢錾暾垼蛇M行復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

二、全力保障工程項目防疫物資

建筑企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和建筑工地開復(fù)工，必須備齊必要的防疫物資。企業(yè)所在地和工程屬地政府可根據(jù)實際情況，在落實《鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于切實做好企業(yè)和建設(shè)工程有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)組織工作的通知》（鄭政明電〔2020〕11號）的基礎(chǔ)上，為企業(yè)提供部分快速紅外體溫探測儀、消毒水、口罩等必要防疫物資，幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

三、依法給予社會保險費政策支持

對受疫情影響，面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難，確實無力足額繳納社會保險費的中小企業(yè)，按規(guī)定經(jīng)批準后，可緩繳養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和工傷保險費；緩繳期間，免收滯納金，職工可按規(guī)定依法享受社會保險待遇。緩繳期滿后，企業(yè)足額補繳緩繳的社會保險費，不影響參保人員個人權(quán)益。

四、合理延長合同工期

對項目建設(shè)中確因受疫情影響或疫情防控工作需要不能按時履行合同的，允許合理延長合同工期，具體延長期限由雙方協(xié)商后重新確定。

五、按時足額支付工程款

各建設(shè)單位按照合同約定按時足額支付工程款，不得形成新的拖欠；要嚴格貫徹落實中央和省關(guān)于清理拖欠中小企業(yè)民營企業(yè)賬款工作要求，按照合同約定及時足額支付工程款；條件允許的，經(jīng)雙方協(xié)商，可以提前預(yù)支工程款。

六、將防疫成本列入工程造價

應(yīng)對“新冠肺炎”疫情期間，各工程項目應(yīng)加強疫情防控依法治理建設(shè)，要將其列入安全生產(chǎn)的重要內(nèi)容，適用安全管理有關(guān)法律法規(guī)政策。將“新冠肺炎”疫情明確設(shè)定為《建設(shè)工程施工合同》和《合同法》中所列明的不可抗力。將防疫期間施工單位在對應(yīng)承建項目所產(chǎn)生的防疫成本列為工程造價予以全額追加。

七、充分發(fā)揮在線審批監(jiān)管平臺作用

各單位辦理建筑施工許可和資質(zhì)審批時，要全面推廣網(wǎng)上收件、網(wǎng)上審批和網(wǎng)上出件。對按規(guī)定確需提交紙質(zhì)材料原件的，除特殊情況外，由項目單位通過在線平臺或電子郵件提供電子材料后先行辦理；項目單位應(yīng)對提供的電子材料的真實性負責，待疫情結(jié)束后補交紙質(zhì)材料原件。

八、實行市政重點工程項目派駐聯(lián)絡(luò)員制度

實施市政重點工程項目派駐聯(lián)絡(luò)員制度，由市城建局抽調(diào)精干力量向各市政重點工程項目派駐聯(lián)絡(luò)員，協(xié)調(diào)解決疫情防控、安全生產(chǎn)、勞動用工，設(shè)備材料進出場和人員進出場等工作，協(xié)助處理現(xiàn)場突發(fā)情況。

本政策自印發(fā)之日起施行，有效期暫定3個月（實際期限以疫情防控解除或降級時間為準）。期間，中央、省、市出臺相關(guān)政策，嚴格遵照執(zhí)行。

2020年2月13日

青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于2020年建設(shè)工程新開工及復(fù)工有關(guān)事項的補充通知

青建管字〔2020〕2號

各區(qū)、市建設(shè)主管部門，青島西海岸新區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各有關(guān)單位：

按照山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控期間項目開復(fù)工工作的通知》（魯建辦字〔2020〕6號）和市委、市政府辦公廳《關(guān)于組織企業(yè)迅速復(fù)工復(fù)產(chǎn)的緊急通知》要求，為進一步加快建設(shè)工程復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

一、嚴格落實安全生產(chǎn)條件

工程復(fù)工前，施工現(xiàn)場嚴格對照“風險隱患雙重預(yù)防體系”要求，圍繞風險點和管控措施，突出對基坑施工、高大模板、腳手架、起重機械、施工用電、臨建設(shè)施等重點環(huán)節(jié)和消防安全的復(fù)工前檢查，進行全員安全教育培訓(xùn)，做好工地圍擋檢查維護。

二、嚴格落實疫情防控要求

工程復(fù)工前，嚴格做好擬返青人員排查管理，編制疫情防控方案，落實隔離區(qū)域、配套設(shè)施和管理措施，備齊疫情防控物資，做好衛(wèi)生清理和消毒等工作，落實工程復(fù)工后的管理方案和措施。

1.對省外返青人員必須自入青當日起按照疫情防控要求進行隔離觀察，對省內(nèi)返青人員達到疫情防控要求的可不進行隔離觀察。

2.嚴格食堂管理。工程施工現(xiàn)場有食堂的，實行分餐式錯峰分散就餐；工程施工現(xiàn)場無食堂的，可選擇從取得衛(wèi)生許可證且符合防疫要求的餐飲單位訂餐。

3.各建設(shè)工程結(jié)合實際情況，可在施工現(xiàn)場內(nèi)劃定獨立區(qū)域作為隔離觀察區(qū)。項目返青第一批省外人員，可在此區(qū)域內(nèi)隔離觀察；第二批及以后批次省外返青人員應(yīng)盡量安排在施工現(xiàn)場外進行隔離觀察。隔離觀察期間，施工單位應(yīng)向工程所在地街道辦事處報告疫情防控有關(guān)情況。

4.建設(shè)工程施工現(xiàn)場疫情防控物資籌備、施工現(xiàn)場建筑材料進場存在困難的，可向青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局申請協(xié)調(diào)解決。

5.省外入青施工人員如需開具建筑務(wù)工證明，可由施工單位向青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局申請開具。

6.由于疫情防控措施落實產(chǎn)生的實際費用可列入工程造價成本。

三、工作要求

各建設(shè)工程要將編制的疫情防控方案和復(fù)工安全生產(chǎn)方案提交工程所在地建設(shè)主管部門審批，審批通過后，通知擬返青人員返青；返青后要嚴格落實疫情防控方案，做好疫情防控工作；復(fù)工后，確保疫情防范到位，有效遏制安全生產(chǎn)事故。

各區(qū)市建設(shè)主管部門要強化日常監(jiān)督指導(dǎo)，主動靠前，積極協(xié)助企業(yè)解決困難，督促各項目嚴格落實企業(yè)疫情防控和安全生產(chǎn)主體責任，將疫情防控措施和安全防范措施落實落細，在抓好疫情防控的同時，全力支持和組織推動建筑工程開工、復(fù)工工作。

青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2020年2月11日

青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 2020年2月11日印發(fā)

各市、縣（市、區(qū)）建委（建設(shè)局、房管局、園文局）、城市管理（綜合執(zhí)法）局、住房公積金中心，寧波市水利局、舟山市水利局：

根據(jù)省委、省政府《關(guān)于堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)全力穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟穩(wěn)發(fā)展的若干意見》，現(xiàn)就全力做好疫情防控支持企業(yè)發(fā)展的有關(guān)事項通知如下：

一、支持房地產(chǎn)開發(fā)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)

1.減輕房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資金壓力。疫情防控期間商品房預(yù)售資金中可用于前期工程費、管理費、銷售費、財務(wù)費等其他費用由總額的20% 提高至30%。2020年6月30日前竣工驗收的住宅項目，可順延3個月繳納住宅物業(yè)保修金。

2.爭取物業(yè)服務(wù)企業(yè)優(yōu)惠政策支持。各地要積極幫助參與疫情防控的物業(yè)服務(wù)企業(yè)向當?shù)卣疇幦∠鄳?yīng)補助，爭取按照生活服務(wù)類標準享受稅收優(yōu)惠政策。

二、支持建筑業(yè)企業(yè)

3.支持企業(yè)妥善處理工期延誤。建設(shè)單位和施工企業(yè)、工程總承包企業(yè)可依法適用不可抗力有關(guān)規(guī)定，妥善處理因疫情防控產(chǎn)生的工期延誤風險，根據(jù)實際情況合理順延工期。

4.減輕建筑業(yè)企業(yè)資金負擔。對在疫情嚴重地區(qū)新承攬業(yè)務(wù)的建筑業(yè)企業(yè)暫不收取農(nóng)民工工資保證金。鼓勵建設(shè)單位與施工企業(yè)、工程總承包企業(yè)加強互助，合理分擔停工損失，協(xié)商提高工程款支付比例，加快工程款支付進度。

5.及時提供工程造價調(diào)整依據(jù)。因疫情防控導(dǎo)致人工、材料價格重大變化，相應(yīng)調(diào)整方式在合同中沒有約定的，建設(shè)單位和施工企業(yè)、工程總承包企業(yè)可根據(jù)實際情況適用情勢變更，依據(jù)《浙江省建設(shè)工程計價依據(jù)（2018版）》中“5%以內(nèi)的人工和單項材料價格風險由承包方承擔，超出部分由發(fā)包方承擔”的原則合理分擔風險。疫情防控期間繼續(xù)施工的項目，可在工程造價中單列疫情防控專項經(jīng)費，按照每人每天40元的標準計取。建設(shè)工程造價管理機構(gòu)要加大人工、材料價格的采集、測算、調(diào)整頻率，及時發(fā)布市場價格信息和價格預(yù)警，為合理確定和調(diào)整工程造價提供依據(jù)。

三、支持市政公用企業(yè)

6.爭取市政公用企業(yè)財稅政策支持。對保障城市運行的供水、供氣、生活污水處理、生活垃圾處置、環(huán)衛(wèi)等市政公用企業(yè)，因疫情防控增加成本和投入費用的，各地要積極協(xié)調(diào)財政、稅務(wù)部門落實相關(guān)財政補助和稅費減免政策，按時足額撥付相關(guān)服務(wù)費用。市政公用項目因疫情防控造成工期延誤，以及疫情防控期間市政公用經(jīng)營合同期限屆滿的，予以合理順延。對連續(xù)開展環(huán)衛(wèi)作業(yè)的人員，按照有關(guān)規(guī)定予以相應(yīng)補貼和獎勵。

7.保障市政公用企業(yè)生產(chǎn)運營。疫情防控期間，各地要主動協(xié)調(diào)發(fā)改、經(jīng)信、公安交管、衛(wèi)健等部門，積極保障供水、供氣、生活污水處理、生活垃圾處置、環(huán)衛(wèi)等市政公用企業(yè)的生產(chǎn)物資和防護物資。在保證道路、橋梁、隧道、城市公共照明等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施功能性和安全性前提下，可適當降低養(yǎng)護績效評價標準，鼓勵養(yǎng)護單位以信息化手段開展巡查。鼓勵各地將城鎮(zhèn)污水處理廠實施疫情防控能力提升改造項目，納入污水處理廠提標改造項目范圍，給予資金補助。

四、支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

8. 開通工程建設(shè)項目審批“綠色通道”。因醫(yī)療衛(wèi)生、防疫管理、隔離觀察、防控物資生產(chǎn)等疫情防控需要實施的工程建設(shè)項目，建設(shè)單位在工程質(zhì)量安全保證措施到位的情況下，可先行開工建設(shè)，并及時告知工程所在地建設(shè)部門，疫情解除后再補辦有關(guān)手續(xù)。2020年6月30日前需開工的一般企業(yè)投資工程建設(shè)項目，建設(shè)單位可以選擇告知承諾方式辦理開工前有關(guān)審批事項，施工圖事前審查改為事后審查。

9.優(yōu)先保障重點工程項目開（復(fù)）工。對疫情防控相關(guān)工程建設(shè)項目、民生保障項目及重點工程項目，優(yōu)先保障開（復(fù)）工，優(yōu)先供應(yīng)材料物資，優(yōu)先調(diào)配人員力量。對其他類項目，幫助企業(yè)創(chuàng)造條件有序開（復(fù)）工。開（復(fù)）工申請材料可通過智慧工地系統(tǒng)網(wǎng)上申報、在線服務(wù)。安全記錄良好且具備復(fù)工條件的可采用承諾制方式復(fù)工。

10.激勵棚改項目開（復(fù)）工。對及時開（復(fù)）工的棚改項目，保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施中央預(yù)算內(nèi)投資予以優(yōu)先支持。各地在分配中央和省級財政保障性安居工程專項資金時，要對及時開（復(fù)）工棚改項目予以傾斜。

11.引導(dǎo)企業(yè)開展銷售業(yè)務(wù)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和經(jīng)紀機構(gòu)按規(guī)定復(fù)工后，其銷售機構(gòu)和門店落實疫情防控方案后，可進行“一對一”預(yù)約看房和簽約。鼓勵通過線上銷售平臺開展銷售、中介業(yè)務(wù)。

五、降成本、降租金、降繳存比例

12.降低企業(yè)用水用氣成本。各地要會同發(fā)改、財政等部門落實好“工業(yè)用水用氣價格下調(diào)10%、期限為3個月”政策。疫情防控期間嚴格執(zhí)行企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營用水用氣“欠費不停供”。疫情解除后3個月內(nèi)，由企業(yè)用戶補繳各項費用，免除違約金。針對國家規(guī)定的疫情防控重點醫(yī)療物資生產(chǎn)企業(yè)、醫(yī)院等免于征收超計劃（定額）水費，并按公用福利用戶氣價收費，期限為6個月，自2020年2月1日起，至7月31日止。

13.減免住房保障租賃費用。對參與疫情防控一線的醫(yī)護、環(huán)衛(wèi)、公交、物業(yè)等行業(yè)公租房保障對象，承租公租房實物房源的，減免1至3個月租金；領(lǐng)取租賃補貼的，按當?shù)厥袌銎骄饨饦藴拾l(fā)放1至3個月租賃補貼，或增發(fā)1至3個月租賃補貼；疫情嚴重地區(qū)可適當延長租金減免或補貼發(fā)放時間。各地要指導(dǎo)用工單位做好符合減、補條件人員的匯總、審核，并做好租金減免、補貼發(fā)放等工作。要繼續(xù)做好困難群眾住房保障工作，對經(jīng)濟收入困難家庭予以適當?shù)淖饨饻p免。

14.調(diào)整住房保障階段政策。自2020年1月起到疫情解除后兩個月，對逾期繳納公租房租金的家庭，不作逾期處理，不計入個人信用記錄。對因疫情防控延誤住房保障的家庭，應(yīng)補發(fā)延誤期間對應(yīng)標準的租賃補貼。有條件的地區(qū)可適當擴大公租房保障范圍，將近期復(fù)工企業(yè)承租社會房源的職工階段性納入保障，發(fā)放疫情防控期間的租賃補貼。對公租房小區(qū)物業(yè)服務(wù)及運營管理單位因疫情防控額外產(chǎn)生的物資采購、人員成本等費用支出予以適當補助，具體政策由地方制定。

15.降低或緩繳住房公積金。受疫情影響經(jīng)營困難的企業(yè)，可申請降低住房公積金繳存比例至5%以下或緩繳，待經(jīng)營正常后恢復(fù)正常繳存。受疫情影響無法正常繳存住房公積金的企業(yè)，在疫情解除后可在一定期限內(nèi)辦理補繳，其所屬職工視同連續(xù)正常繳存。

六、加大“三服務(wù)”力度

16.企業(yè)資質(zhì)人員資格有效期統(tǒng)一順延。省內(nèi)各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門審批的房地產(chǎn)開發(fā)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、造價咨詢、質(zhì)量檢測等企業(yè)資質(zhì)和有關(guān)人員資格，有效期于2020年1月20日至6月30日期間屆滿的，統(tǒng)一延至2020年6月30日。

17.信用激勵疫情防控貢獻企業(yè)。在疫情防控期間作出貢獻的企業(yè)，經(jīng)縣級以上黨委、政府及有關(guān)部門認定，作為良好信用信息納入信用評價，可在2020年底前申報各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門審批的有關(guān)企業(yè)資質(zhì)時以告知承諾方式辦理。

18.加強企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)指導(dǎo)。各地要把疫情防控、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和深化“三服務(wù)”有機結(jié)合起來，及時了解企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況，指導(dǎo)協(xié)調(diào)企業(yè)遇到的困難和問題。要加強法律、金融、保險、就業(yè)、培訓(xùn)等方面的指導(dǎo)服務(wù)，支持企業(yè)發(fā)展。