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《新時代深圳發(fā)展裝配式建筑的實踐與探索》

深圳市住房和建設(shè)局黨組書記、局長張學(xué)凡

在“2018 裝配式建筑融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)高峰論壇”上的演講

尊敬的吳志強副校長，尊敬的歐進萍院士、岳清瑞院士，

各位專家、各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁：

大家上午好！很榮幸受邀參加本次高峰論壇。首先，我謹(jǐn)代表深圳市住房和建設(shè)局，對論壇的成功舉辦表示熱烈的祝賀！對上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會，以及同濟大學(xué)國家土建結(jié)構(gòu)預(yù)制裝配化工程技術(shù)研究中心，為我們提供難得的學(xué)習(xí)交流機會，表示衷心的感謝！上海是國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、航運、科技創(chuàng)新中心，在經(jīng)濟社會發(fā)展尤其是在城市規(guī)劃與建設(shè)方面，始終走在全國的前列，是我們學(xué)習(xí)借鑒的標(biāo)桿和榜樣。同濟大學(xué)依托自身雄厚的教學(xué)科研力量和產(chǎn)學(xué)合作開放平臺，強力推動了我國裝配式建筑發(fā)展。借此機會，我也結(jié)合深圳的實際，向大家拋磚引玉，介紹深圳裝配式建筑發(fā)展情況。

近年來，我們按照習(xí)近平總書記提出的“世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、中國特色、高點定位”的要求，堅持政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、市場運作，以政策支持、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、示范帶動為重點，探索形成了具有深圳特色的裝配式建筑發(fā)展道路，全市裝配式建筑項目數(shù)量快速增長，年度新增裝配式建筑項目面積，從2015 年的48 萬平米，增長到2017 年的600 多萬平方米，三年時間增長了11倍，萬科集團等8 家企業(yè)榮獲“國家裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地”稱號，數(shù)量在大中城市位居第二（第一是北京，共10 家），占全國產(chǎn)業(yè)基地總量的5%。2017 年，深圳被住建部認(rèn)定為首批國家裝配式建筑示范城市。我們的主要做法是：

一、強化政府引導(dǎo)，構(gòu)建系統(tǒng)全面的政策體系

在我市裝配式建筑發(fā)展初期，出現(xiàn)了發(fā)展方向不清晰、體制機制不健全、市場產(chǎn)業(yè)不完善等問題，為此，我們出臺了裝配式建筑發(fā)展專項規(guī)劃，以及《關(guān)于提升建設(shè)工程質(zhì)量水平打造城市建設(shè)精品的若干措施》（質(zhì)量提升24 條）等一系列政策文件，為加快發(fā)展裝配式建筑提供了有力的政策支撐。

一是明確發(fā)展目標(biāo)。將發(fā)展裝配式建筑作為推進城市建設(shè)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要舉措予以大力推進，提出到2020 年，裝配式建筑占新建建筑的比例超過30%，力爭達(dá)到35% 的目標(biāo)，提前五年完成國家下達(dá)的規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)。

二是強化剛性約束。明確規(guī)定新建居住建筑全面實施裝配式建筑，并向公共建筑、工業(yè)建筑等逐步覆蓋；政府投資項目率先推廣高標(biāo)準(zhǔn)的裝配式建筑，引導(dǎo)社會投資項目因地制宜發(fā)展裝配式建筑。

三是加大政策激勵。對政府投資項目，明確增量成本計入項目建設(shè)成本，對社會投資項目給予3% 的建筑面積獎勵、提前預(yù)售、資金扶持等優(yōu)惠政策。政策實施后，先后有8 個項目申請建筑面積獎勵，計劃獎勵面積超過1 萬平方米，如果按照深圳房價每平方5 萬元來計算，相當(dāng)于獎勵了5 億元；有20 個項目享受了提前預(yù)售政策，項目至少提前兩個月進行銷售，大幅降低了企業(yè)財務(wù)和時間成本；對4 個示范項目分別給予200 萬元的財政資金補貼。

二、強化因地制宜，探索適合深圳實際的技術(shù)路線

按照國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，高度超過100 米以上的建筑，主體結(jié)構(gòu)的承重部分無法采用預(yù)制構(gòu)件。但是深圳土地面積十分狹小（1997 平方公里，不到上海6340 平方公里的三分之一），現(xiàn)階段建設(shè)項目以高層和超高層建筑為主。針對這一實際，我們探索出適合深圳實際的技術(shù)路線。

一是不片面追求預(yù)制率和裝配率。改變了過去簡單地用預(yù)制率和裝配率來評價項目的做法，將“提高質(zhì)量、提高效率、減少人工、節(jié)能減排”（兩提兩減）作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，推動裝配式建筑技術(shù)發(fā)展，提高建筑工業(yè)化水平，避免過于追求主體結(jié)構(gòu)的預(yù)制率和裝配率。

二是從主體結(jié)構(gòu)的裝配化向全面延伸。深圳結(jié)合國家裝配式建筑評價標(biāo)準(zhǔn)，即將發(fā)布《裝配式建筑認(rèn)定規(guī)則》，從標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計、主體結(jié)構(gòu)工程、圍護墻和內(nèi)隔墻、裝修和機電、信息化應(yīng)用等五個方面，提出具體的技術(shù)

評分項。該認(rèn)定規(guī)則更加著重于設(shè)計—生產(chǎn)—施工一體化全過程的技術(shù)系統(tǒng)集成，將實現(xiàn)從主體結(jié)構(gòu)裝配化，向機電設(shè)備、裝飾裝修裝配化的全面延伸。三是堅持“一項一技、一企一策”的原則。針對不同項目的特點和不同企業(yè)的能力，選擇不同的裝配式技術(shù)實施路徑和解決方案。比如，在裝配式混凝土結(jié)構(gòu)領(lǐng)域提出了三步走的發(fā)展戰(zhàn)略，即：先發(fā)展水平構(gòu)件，再發(fā)展豎向非承重結(jié)構(gòu)，最后發(fā)展豎向承重結(jié)構(gòu)，一步一個腳印，穩(wěn)扎穩(wěn)打、有序推進。在鋼結(jié)構(gòu)領(lǐng)域，充分發(fā)揮鋼結(jié)構(gòu)強度大、自重輕、剛性好等特點，重點應(yīng)用在超高層大型公共建筑、大跨度工業(yè)廠房中。

三、強化項目示范，充分發(fā)揮標(biāo)桿引領(lǐng)作用

將裝配式建筑項目的落地作為重中之重來抓，以實實在在的項目釋放市場需求，發(fā)揮精品示范項目引領(lǐng)帶動作用，以點帶面促進裝配式建筑的技術(shù)創(chuàng)新，在這里舉幾個例子：

第一個是裕璟幸福家園項目。這個項目是深圳首個采用EPC 工程總承包模式的裝配式住宅項目，實施了“全員、全專業(yè)、全過程”的BIM 應(yīng)用，共有3 棟高層，建筑高度最高95.9 米，采用了裝配式剪力墻體系，預(yù)制構(gòu)件包括：預(yù)制承重墻、預(yù)制疊合梁、預(yù)制疊合板、預(yù)制樓梯等，預(yù)制率超過50%，裝配率超過70%。去年住建部在這個項目召開了全國裝配式建筑工程質(zhì)量提升經(jīng)驗交流會。

第二個是華潤潤府三期項目。這個項目是全國建筑高度最高的混凝土裝配式住宅項目，共有6 棟超高層，建筑高度最高達(dá)到182 米。采用裝配式內(nèi)澆******體系，預(yù)制構(gòu)件包括預(yù)制外墻板、預(yù)制陽臺、預(yù)制樓梯等，預(yù)制率達(dá)到18%、裝配率超過50%。通過作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)協(xié)同化、節(jié)點精細(xì)化、體系創(chuàng)新化、施工管理信息化、質(zhì)量管理可視化等方式，全面提升項目開發(fā)效能和建造水平。今年4 月廣東省住建廳在這個項目召開了全省裝配式建筑工作現(xiàn)場會。

第三個是長圳項目。這個項目按照住建部“一體兩翼”的裝配式建筑發(fā)展思路制定了實施路線，采用成熟可靠適用的裝配式建筑技術(shù)“一體”與EPC 工程總承包模式、BIM 技術(shù)“兩翼”相結(jié)合。項目總建筑面積約115 萬平方米，建成后將提供不少于9600 套人才住房和保障性住房，6 月15 日已全面開工。該項目是規(guī)模最大的裝配式建筑各類技術(shù)綜合應(yīng)用示范項目，將根據(jù)不同類型和不同高度建筑的情況，采用不同的裝配式建筑技術(shù)體系，即：對于100 米以下的住宅，采用雙面疊合剪力墻和灌漿套筒剪力墻結(jié)構(gòu)體系；對于150 米的超高層，采用鋁模現(xiàn)澆+ 部分預(yù)制構(gòu)件的結(jié)構(gòu)體系；對于鋼結(jié)構(gòu)住宅示范樓，采用模塊化裝配式鋼框架結(jié)構(gòu)體系；對于停車庫，采用雙T 板裝配式樓蓋結(jié)構(gòu)體系。這個項目不僅將成為我市裝配式建筑的新標(biāo)桿，也將是綠色建筑、智慧建筑和健康建筑的新探索、新示范，展示智能建造和智慧使用技術(shù)的新標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)新時代建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級的方向，引領(lǐng)建設(shè)科技創(chuàng)新發(fā)展的未來。

四、強化市場主導(dǎo)，發(fā)展配套完善的產(chǎn)業(yè)體系

隨著我市裝配式建筑項目的大規(guī)模落地，企業(yè)的信心得到極大地提振。我們充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范帶動作用，全面整合了裝配式建筑的開發(fā)、勘察設(shè)計、生產(chǎn)、施工、咨詢服務(wù)、運維等上下游企業(yè)，同時充分借助粵港澳大灣區(qū)較成熟的產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢，推動全市預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)走上集約化發(fā)展道路。2017 年，全市裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)超過300 多家，從業(yè)人員約10 萬人，建筑業(yè)增加值超過100 億元，市內(nèi)及周邊的預(yù)制構(gòu)件產(chǎn)能近500 萬平方米，包括深汕合作區(qū)在內(nèi)的多個預(yù)制構(gòu)件廠也正在籌建或在建過程中，預(yù)計供給深圳的預(yù)制構(gòu)件產(chǎn)能將進一步翻倍，裝配式建筑的產(chǎn)業(yè)鏈布局日益完善，集成度不斷提升。與此同時，深圳裝配式建筑龍頭企業(yè)充分利用自身技術(shù)優(yōu)勢，已走出深圳、走向全國，發(fā)揮了較好的輻射帶動作用。比如，萬科集團在全國65 個主要城市的裝配式建筑面積累計突破4000 萬平米，中建鋼構(gòu)在江蘇、湖北、四川、天津等地，投資設(shè)立了五大現(xiàn)代化的鋼結(jié)構(gòu)制造基地，年產(chǎn)能超過120 萬噸。

五、強化隊伍建設(shè)，提供強有力的人才支撐

發(fā)展路徑已定，關(guān)鍵是人才。我市通過全方位、多途徑，持續(xù)提升行業(yè)人才質(zhì)量，有效補齊裝配式建筑領(lǐng)域的人才短板，為行業(yè)快速健康發(fā)展奠定扎實基礎(chǔ)。我們依托立得屋、有利華等骨干企業(yè)和產(chǎn)業(yè)基地，建立了全市首批十大裝配式建筑實訓(xùn)基地，目前在冊的講師超過50 人，計劃每年可培訓(xùn)人員超過2 萬人，切實推動建筑勞務(wù)工向職業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化工人轉(zhuǎn)型。經(jīng)過實訓(xùn)后的工人在就業(yè)、薪酬標(biāo)準(zhǔn)方面更具優(yōu)勢。我們還在國內(nèi)率先創(chuàng)設(shè)裝配式建筑專業(yè)技術(shù)職稱，2017 年啟動了初中高級裝配式建筑工程師的評審工作，經(jīng)過嚴(yán)格評審首批共有4 個高級、2 個中級獲得了職稱證書，未來將為裝配式建筑發(fā)展提供不同梯級人才隊伍的需求。成立了深圳市建設(shè)科學(xué)技術(shù)委員會，包括了16 名院士，積極發(fā)揮院士智庫作用，其中孟建民院士聯(lián)合中建科技公司在深建立了院士工作站，重點開展裝配式建筑前瞻性課題研究工作。

盡管我們在推進裝配式建筑發(fā)展方面做了一些探索，積累了一些經(jīng)驗，但也存在一些問題和困難，與上海等國內(nèi)外先進城市相比還有較大差距，特別是在技術(shù)上仍有不少難題需要重點解決，比如，在裝配式混凝土結(jié)構(gòu)中存在超大型預(yù)制構(gòu)件難以運輸和吊裝、預(yù)制構(gòu)件關(guān)鍵節(jié)點的連接可靠度檢測手段缺乏，預(yù)制構(gòu)件連接部位保溫隔熱效果較差等問題；在鋼結(jié)構(gòu)中存在耐火性和耐腐性較差，配套的內(nèi)外墻體系沒有形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、后期維護成本高等問題，這些都一定程度影響了裝配式建筑的持續(xù)深度發(fā)展。

當(dāng)前，深圳正以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照習(xí)近平總書記對廣東工作提出的“四個走在全國前列”的要求，率先建設(shè)社會主義現(xiàn)代化先行區(qū)，奮力向競爭力影響力卓著的創(chuàng)新引領(lǐng)型全球城市邁進。我們將以參加此次高峰論壇為契機，多學(xué)習(xí)、多思考、多交流，衷心希望大家繼續(xù)關(guān)心、支持深圳市裝配式建筑的發(fā)展。我們也愿與各位一道，以更大的擔(dān)當(dāng)，更高的標(biāo)準(zhǔn)，更實的舉措，共同推動我國裝配式建筑發(fā)展不斷邁上新的臺階，以優(yōu)異的成績迎接改革開放40 周年。最后，祝本次論壇取得圓滿成功，祝大家身體健康、工作順利！謝謝！

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編者按：

為促進裝配式建筑技術(shù)交流，推廣裝配式建筑技術(shù)應(yīng)用，推動裝配式建筑、建筑工業(yè)化乃至建筑產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，同濟大學(xué)國家土建結(jié)構(gòu)預(yù)制裝配化工程技術(shù)研究中心聯(lián)合業(yè)內(nèi)多家重量級企事業(yè)單位，于2018 年6月22 ～ 23 日在上海共同主辦“2018 裝配式建筑融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)高峰論壇”。

該論壇以“融合與創(chuàng)新實踐可持續(xù)，推動建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”為主題，設(shè)置一天的主論壇和一天的3 個分論壇（裝配式建筑產(chǎn)業(yè)化分論壇、技術(shù)分論壇以及裝配式建筑信息化分論壇）。邀請多位行業(yè)權(quán)威專家、領(lǐng)導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先者共話裝配式建筑實踐中的融合與創(chuàng)新，搭建交流行業(yè)信息、推廣技術(shù)應(yīng)用的高端交流合作平臺，引領(lǐng)行業(yè)健康發(fā)展。本次論壇特別開辟企業(yè)展示區(qū)，拓展新產(chǎn)品和新技術(shù)的應(yīng)用、推廣和產(chǎn)業(yè)合作的空間。

論壇上，深圳市住房和建設(shè)局黨組書記、局長張學(xué)凡做了題為《新時代深圳發(fā)展裝配式建筑的實踐與探索》的發(fā)言，提出深圳應(yīng)積極構(gòu)建系統(tǒng)全面的政策體系，發(fā)展配套完善的產(chǎn)業(yè)體系和加強人才隊伍的建設(shè)，同時因地制宜，探索適合深圳實際的技術(shù)路線，充分發(fā)揮標(biāo)桿引領(lǐng)作用。