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行業新聞
從“效益至上”到“績效至上”
信息來源： 《施工企業管理》雜志2018年第5期 信息提供日期：2018-05-18 瀏覽：2871
如何通過考核導向引導，提升項目運營過程質效，實現品質發展，是擺在企業面前的新課題。
改革開放以來，伴隨著我國國民經濟高速發展，建筑業發展經歷了一個持續穩定快速發展期，同時伴生的是因為建筑市場的繁榮，減弱了建筑企業自身管理提升的內生動力。
大多數建筑企業實行以項目實現利潤作為唯一或主要考核指標的項目評價方式，在很大程度上弱化了企業對項目運營過程的管控，導致企業的技術更新、品牌建設、人才培養意識薄弱，企業競爭能力、管理水平與效益提升緩慢。
隨著建筑業市場環境的變化，信息化與經濟一體化的發展，市場競爭日趨激烈，市場關注焦點集中在市場占用、客戶關系、員工與業主滿意度、項目（產品）實現流程、創新能力等方面，都要通過加強對項目的過程監控來實現。如何通過考核導向引導，提升項目運營過程質效，實現品質發展，是擺在企業面前的新課題。
單一指標考核體系的弊端
從本世紀初開始，大多數建筑企業逐步引入項目經濟效益考核評價機制。從推行的效果來看，對推動項目管理、市場開拓、降本增效、專業配合等工作起到了積極而顯著的推動作用，取得了不俗的業績，項目“效益至上”的企業文化初步形成。
然而，隨著時代的發展與市場的變化，僅僅是圍繞最終產出效益的考核評價已經不能適應當前的市場要求。項目考核只重點關注項目實現利潤，對項目實施的過程關注不夠，也不注重企業形象的維護，片面甚至無底線地追求利潤，往往會造成一俊遮百丑。
同時由于企業經營戰略需要而拿到項目的品質不同，由于只以效益論英雄，出現了有的項目按部就班就能完成目標，而有的項目使出渾身解數也難以完成目標；有的項目過程完美但結果因市場或業主原因不理想，有的項目過程艱難但結果卻比較理想等現象。
當前，市場環境已經發生深刻變化，一是利潤空間的壓縮，粗放式管理模式已經難以為繼，單純以利潤為主要考核方式的激勵作用正在逐步衰減，二是市場監管也從關注結果轉向全過程監視，全國全面鋪開的信用評價就是一個例證。
作為勞動密集型的建筑業，技術創新與管理提升對新時期建筑業發展進步具有迫切的現實意義，因而亟待通過建立以兼顧過程管理與最終效益的項目全面績效考核指標體系來消解財務數據單一指標體系考核的弊端，這既是企業發展的現實需要，也是實現企業可持續發展的必然選擇。
全面績效管理體系的建立
績效管理的目的是協調企業發展中的規模、速度、質量、效益間的關系，強化戰略執行與管控，協同內外關系，促進考核從單一財務指標數據模式向戰略模式、經濟增加值模式的升級，適應企業戰略發展需要。
項目全面績效管理區別于之前推行的項目實施結果考核評價，是在“目標管理、績效考核”理念引領下建立的覆蓋項目管理全過程、全要素的綜合評價體系，考核應用關鍵績效指標（KPI）與管理指標（QO）相結合，定量與定性相結合，激勵與約束相匹配，以提升企業盈利能力為導向，全面提升項目績效。
項目的主要任務包括“接到活”“做好活”“收到錢”“掙到錢”，其中“做好活”是關鍵，直接管理項目的建筑企業只有通過強化項目在獲取現金流、健康運轉、獲取利潤、支撐發展、樹立口碑、形成品牌等諸多環節過程中的管控與考核，才能促進項目運營管理提升。
項目全面績效管理體系在“項目最終兌現考核”的基礎上加入的“項目年度績效”就是過程績效考核的思想和手段。之所以選擇年度為周期，主要考慮到年度周期與我們目前的財務核算周期、企業內部信息管理平臺系統數據年度結轉機制同步，有利于相關數據的采集，過短則會由于計量、支付的不均衡性導致數據在考核某個階段內失真，過長則不利于體現即時激勵的效果。
但在推行項目年度績效考核過程中，隨著經濟形勢的變化，現金流越來越緊張，加上項目運作模式的創新，項目主體完工后的收尾、結算、收款等完工管理周期越來越長，最關鍵的還有寶貴人力資源的占用。
雖然項目完工管理期仍屬于項目過程管理，然而項目管理的側重點與項目實施期則大不相同，項目完工管理期采用的“項目年度績效+項目最終兌現考核”已經不能適應該階段的需要，因而在項目全面績效管理體系中又增加了“項目完工管理期考核”，以激勵項目加快收尾、結算、收款進程，盡快騰出沉淀在項目上的人員。
目前已經形成的“項目年度績效+項目完工管理期考核+項目最終兌現考核”組合考核體系，重點在強化項目實施期與完工管理期的過程考核，引導項目形成過程與最終結果并重、創效與創譽并重的管理意識，真實反映項目過程績效。
指標及權重的階段性設置
針對項目實施的節奏，重在過程管控的項目績效考核體系的指標及權重在各階段進行差異化設置，是實現考核有效性的關鍵。
項目年度績效考核。項目年度績效考核是項目施工期的考核，重點考核的是完成產值計劃、進度管理、實現計量、收款、現金流、安全、質量控制、文明施工、信用評價、物料消耗、責任成本管理等財務績效與運營管理的內容，輔******核風險控制與組織成長的內容，其中，產值、計量、收款、資金集中、現金存量、安全和質量這七個既關鍵又容易獲取的指標實行月度監視、季度通報，KPI指標權重控制在65%以內。
同時，針對項目實施的不同階段和項目特點，對考核指標的權重差異化主要應體現在：對當年新開工項目加大完成產值計劃、進度管理、現金流考核的權重；對當年完工項目加大實現計量、收款，竣工準備考核上的權重；對因項目特殊原因造成某些外圍因素可能會造成工期、計量、收款壓力的，分別加大進度管理或計量、收款的考核權重。
項目完工管理期考核。項目完工管理期考核是項目主體完工后進入完工管理期的考核，考核的重點是交工驗收及時性，收款、結算報告及時性與完整性，收付款對應同步率。
項目最終兌現考核。項目最終的兌現考核，除了項目實施期年度績效考核結果占比應超過70%的權重外，考核的重點是工資總額與現場管理費用等指標。
考核加分項。在體系中設置創效、創譽等指標作為考核加分項，主要應包括管理創新，技術創新，新技術、新工藝、新材料應用，獲得進度、質量、安全獎勵，獲得綜合類獎勵，技能比武，人才隊伍培養等，以帶動企業整體的持續進步。
全面考核實施以來的效果
推行項目年度、完工管理期過程考核以來，項目在鞏固項目安全、質量管理的同時，工期履約意識得到增強，現場文明施工、信用評價得到了較大提升，過程糾偏機制使絕大多數隱患被消除在萌芽狀態，極大地提升了企業形象，在人員使用、調配管理上更加精準，全員勞動生產率明顯提升，完工未結算項目數量大幅度減少，結算完成后強有力的債權清收也改善了企業現金流。
較之以往采用的最終實現利潤的考核方式，項目年度、完工管理期過程考核還使項目實施過程薪酬分配與過程績效關聯弱化的現象得到糾正，在傳遞過程管理要求與責任壓力的同時，激發了項目管理團隊的工作主動性、積極性，責任成本管理意識不斷增強，項目健康度不斷提升。
體系實施要點與長效機制
完善項目責任成本核定機制是前提。隨著產品結構的多元化和項目地域的廣泛化等多重因素影響，企業需要建立適應面更廣的項目責任成本內部定額和核定機制，即不同結構產品與不同地域產品的內部成本控制定額和初始責任成本核定與過程動態調整的規則，而公平性是責任成本核定的關鍵。
體現公平性的做法是項目責任成本目標應該是通過努力可以實現的目標。目標如果定得過高，項目管理者認為再努力也難得達到，無意中就會放松對項目運營過程的管理；目標如果定得過低，則更可能造成項目管理者放松管理，導致效益流失，反而弱化了指標對項目過程管理的激勵作用。因此，完善項目責任成本核定機制是項目全面績效體系建立的前提。
重視過程監控和強化執行力是基礎。建筑產品的特性決定了在項目生命周期內受外部環境、自然條件的干擾因素非常多，項目運營過程中是不可能不出現偏差的，如果不及時發現績效業績的偏離，不及時分析問題的本質和產生的原因，不及時糾正不規范的管理行為，最終的考核結果肯定不會理想，甚至出現重大隱患和“窟窿”。只有對項目運營的關鍵考核指標與主要管理要素進行動態監控，重視過程管理，剛性執行考核辦法，才能有效地實現項目管理和企業管理的各項目標。
持續改進和即時激勵才能確保奏效。在過程監控的執行落實過程中，項目產生的一般問題是應該通過自身克服的，但有些重大變故或新生事物是事前難以預料的，也是難以抗拒的，例如：項目超長準備期，年度計劃與實際出現重大偏離，業主提出了新的特殊要求，項目中途臨時停工等等特殊情況。這就需要項目和企業坦誠地面對，共同分析原因，積極尋求解決措施，挖掘項目經營和管理潛力，不輕易調整考核指標。同時，項目對輻射經營起到的重要推動、項目實施期間為企業做出的重大貢獻、項目完工前后獲得的重大榮譽等此類正向激勵，應該在事前予以規定，過程中慎用考核調節系數。
對于有些難以量化、難以獲取、難以完善的指標，就應該及時地加以糾正并重新計算，例如：現金存量率在設計時只考慮了壓縮指標個數，但由于受諸多因素影響且換算復雜，不能直觀反映資金運營狀況，而調整后的可直接獲取的應付賬款與應收賬款比例、收款完成率、付款完成率、存量完成率等四個指標則較好地解決了問題。
持續改進并不是在過程中變本加厲，也不是加以補償，而是每年或必要時對共性的問題進行集中討論、修訂完善考核辦法。任何一項考核制度都存在一個不斷完善的過程，通過宣傳取得項目管理人員的理解與支持。
及時考核、即時激勵，既有利于項目及時糾正過程偏差，也有利于調動項目管理者的工作積極性。對于項目主要管理者調整的項目，還應通過審計對管理責任和績效成果進行合理界定，作為年度（或完工管理期）最終兌現考核責任劃分的依據。
將“績效至上”融入到企業文化中去。項目全面績效考核既是一個系統的管理工程，也是一項長遠的文化建設，考核的目的是通過考核對被考核對象的收入進行調節，激發其價值創造能力與積極向上的工作熱情，依據考核結果調整人員崗位，開展榜樣對標活動，將單純的“效益至上”理念發展為體現企業整體面貌與品質的“績效至上”企業文化，促進企業管理提質增效。
（作者：蔣宏威 單位：中交二航局第三工程有限公司）